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衡南县人民代表大会常务委员会司法监督工作暂行办法  

衡南县人民代表大会常务委员会司法监督

工作暂行办法

20131029日县第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

 

第一条  为加强司法监督,促进司法公正,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及有关法律的规定,参照衡阳市人大常委会《关于加强司法监督工作的暂行办法》,结合本县实际,制定本办法。

第二条 县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)在县人民代表大会闭会期间,依法监督县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局的司法工作。县人大常委会内务司法工作委员会(以下简称内司工委)承办司法监督工作的具体事务。

第三条  司法监督工作依据有关法律法规规定的方式和程序进行,按照不直接处理具体案件和集体行使监督职权的原则实施。

第四条  县人大常委会通过听取和审议专项工作报告组织视察和执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定及同类案件报送、听取案件办理情况汇报和人大代表旁听法院庭审等形式对司法工作进行监督。

第五条  县人大常委会对县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局的下列事项实施监督:

(一)遵守和执行宪法、法律、法规的情况;

(二)遵守和执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会相关决议、决定的情况;

(三)依法办案的情况;

(四)办理县人民代表大会交办的议案、代表的建议、批评和意见的情况及常务委员会交办的审议意见的情况;

(五)办理公民、法人和其他组织申诉、控告和检举的情况;

(六)依法需要监督的其他事项。

第六条  县人大常委会可以根据下列途径反映的问题,确定司法监督工作的议题:

(一)县人大常委会在听取和审议专项工作报告、组织视察和执法检查时发现的突出问题;

(二)人大代表提出的建议、批评和意见集中反映的问题;

(三)县人大常委会组成人员提出的比较集中的问题;

(四)县人大常委会各工作机构在受理申诉、控告、检举以及调查研究过程中发现的突出问题;

(五)人民群众反映比较集中、社会普遍关注的突出问题。

第七条  县人大常委会对涉及司法工作的专项工作报告或者执法检查报告作出的审议意见,交由县人民政府、县人民法院、县人民检察院研究办理。县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在两个月内将研究办理方案送交内司工委,在六个月内将审议意见办理结果送交内司工委征求意见,经主任会议审议后,向县人大常委会会议报告。

县人大常委会认为有必要时,可以对司法专项工作报告作出决议。县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向县人大常委会报告。

对审议意见研究处理情况的报告和执行决议情况的报告,县人大常委会组织跟踪检查。县人大常委会也可以委托内司工委组织跟踪检查。

第八条  建立案件报送制度。县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局办理的下列案件,应当报送县人大常委会,县人大常委会认为有必要的,可以听取办理情况报告:

(一)县人民法院宣告无罪的公诉案件,适用缓刑、免刑的案件,超审理期限的刑事案件,发回重审的案件,依照审判监督程序再审的案件,被告为乡(镇)以上人民政府或县属行政机关的行政案件;

(二)县人民检察院决定撤案、不批捕、不起诉和办理取保候审、监视居住的案件,超侦查期限和超审查起诉期限的案件,向人民法院提出抗诉的案件;

(三)县公安局办理取保候审、监视居住的案件以及对犯罪嫌疑人采取强制措施超过法定期限的案件,立案后撤案的案件;

(四)县司法局接受委托办理的社区矫正评估案件;

(五)其他重大的刑事、民事、行政诉讼案件和重大执行案件。

县人民法院、县人民检察院、县公安局和县司法局应指定相关部门负责收集整理本单位需报送的类案资料,填写好类案报送表,于每月25日前报送县人大常委会内司工委。

第九条 县人大常委会对群众反映存在下列问题的案件,可以听取办理情况报告,必要时,可以调阅案卷审查:

(一)刑讯逼供的案件,体罚、虐待被监管人员的案件,徇私舞弊暂予监外执行的案件,应当立案而不予立案、不应当立案而立案的案件,违法查封、扣押、冻结、拍卖、划拨、变卖、收缴、罚没财物等案件;

(二)在司法活动中发生当事人、犯罪嫌疑人、被监管人人身伤害或者死亡的案件;

(三)因司法活动造成国家、集体利益或者他人合法权益受到损害而未作适当处理的案件。

第十条  县人民法院、县人民检察院、县公安局和县司法局办理的在全县范围内有重大影响的案件,在启动司法程序后,应当向县人大常委会书面报告,紧急情况下,可以先行口头报告。案件办结时,应当书面报告办理结果。

第十一条  县人民法院、县人民检察院、县公安局和县司法局的工作计划、工作总结、工作动态、人事任免、奖惩决定等文件和简报,应当定期报送县人大常委会。

第十二条 县人大常委会受理公民、法人和其他组织提出的涉及司法工作的申诉、控告和检举,按下列方式办理:

(一)转交有关司法机关办理,有关司法机关应当及时报告办理情况;

(二)对重大的、群众反映强烈的涉及司法工作的问题进行督办,有关司法机关要在规定时限内报告办理结果;

(三)对交办、督办的问题,不依法办理和不按时办结的,按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,启动相应监督程序,督促其依法按时办理;

(四)对交办、督办的问题,各司法机关每年年底应当提交全年办理情况的书面报告。

第十三条 县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局及其工作人员拒绝或者妨碍县人大常委会依法监督的,因违法或司法不公造成严重后果的,由县人大常委会分别作出如下处理:

(一)责成有关机关的负责人作出书面检查,并可以建议主管机关对直接责任人员进行处理;

(二)撤销由县人大常委会任命的直接责任人员的职务;

(三)对县人民代表大会选举产生的人员,依法向县人民代表大会提出罢免案。

第十四条 县人大常委会可以组织人大代表旁听县人民法院开庭审理案件,对审判人员、检察人员依法履行职责的情况进行评议。

对人大代表的评议意见,县人民法院、县人民检察院要认真研究,依法处理,并将处理情况及时向县人大常委会报告。

第十五条  县人大常委会支持县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局依法行使职权。县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局行使职权受到行政机关、社会团体和个人的干扰时,应当向县人大常委会报告。县人大常委会对干扰司法机关行使职权的行为,责成或者建议有关机关对责任人员作出处理。

第十六条  本办法自通过之日起施行。《衡南县人民代表大会常务委员会关于法官、检察官、人民警察、司法行政机关办案人员违法办案及错案责任追究监督办法(试行)》、《衡南县人民代表大会常务委员会实施个案监督办法》和《衡南县人民代表大会常务委员会关于对本级司法机关办理的部分案件实行申报备案的规定(试行)》同时废止。