当前位置 :首页 > 人大概况 > 工作制度 > 正文  
衡南县人民代表大会常务委员会人事任免办法  

(2009年11月26日县十五届人大常委会第十三次会议第一次修正)

 

    一  总  则

    第一条    为了做好县人民代表大会常务委员会的人事任免工作,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他法律法规的有关规定,结合本县实际,制定本办法。

    第二条    依照法律规定,对县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)、县人民政府、县人民法院、县人民检察院有关国家机关工作人员的任免,是县人大常委会的一项重要职权。

    第三条    县人大常委会任免国家机关工作人员,必须坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则,充分发扬民主,严格依法办事。


二  任免范围


    第四条    在县人民代表大会闭会期间,县人大常委会根据县长提名,决定县人民政府副县长的个别任免。


    第五条    在县人民代表大会闭会期间,县人民政府县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长因故不能担任职务时,县人大常委会根据主任会议提名,分别从县人民政府、县人民法院、县人民检察院副职中决定代理县长、代理院长、代理检察长。如果上述副职中没有合适人选,可根据推荐机关建议,由主任会议提名,县人大常委会决定任命合适人选为副县长、副院长、副检察长,再决定其为代理县长、代理院长、代理检察长。决定的代理检察长分别报衡阳市人民检察院和衡阳市人大常委会备案。

    第六条    县人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选,由常委会主任会议在常委会组成人员中提名,常委会会议通过。

    前款所列人员因代表资格终止或者其他原因不再担任常委会组成人员的,其代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的职务相应终止。需要增补新的人选,依照前款规定办理。

    第七条    根据县人大常委会主任会议提名,任免县人大常委会办公室主任、副主任;各工作委员会主任、副主任。

    第八条    根据县长提名,县人大常委会决定任免县人民政府办、委主任、各局局长等政府组成人员。

    第九条    根据县人民法院院长提名,县人大常委会任免县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、人民陪审员。

    第十条    根据县人民检察院检察长提名,县人大常委会任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。


三  任免程序

    第十一条    提请县人大常委会会议审议的任免案,各提请机关和提名人应在县人大常委会举行会议的15日前(换届时应在一个月前)向县人大常委会提交书面任免案,并附提请任免人员名单、简历、任免职呈报表、考核材料及其需要作出说明的书面材料。

    第十二条    凡须由县人大常委会任命的国家机关工作人员,在换届后按照法律规定需要任命的,届中职务提拔任命和新任命的,在任命前应进行法律知识考试和任前考察。如果拟任前是法人代表或单位主要负责人,应组织有关部门对其所在单位进行经济责任审计。

    对法律知识考试不及格或经过任前考察有重大问题者和需要离任经济责任审计而无经济责任审计结果的以及经过审计有严重问题者,由主任会议决定暂不提请县人大常委会会议审议。

    第十三条    凡向县人大常委会提出的任免案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。

    第十四条    县人大常委会会议在审议任免案时,提名人或提名人委托的工作部门负责人应到会介绍情况,听取意见,回答询问。

    第十五条    县人大常委会会议审议县人民政府组成人员,县人民法院副院长,县人民检察院副检察长的任命时,可通知拟任人员到会,向常委会会议作供职报告和回答常委会组成人员的询问。 

    第十六条    县人大常委会接到群众检举、反映被提名人问题的材料后,经主任会议审议认为有必要,可要求提请机关或提名人向县人大常委会作出书面报告或口头说明,也可以组织有关人员对其问题进行调查核实,视其情况作出处理。

    第十七条    县人大常委会会议表决任免案前,县人大常委会组成人员认为被任免人员有重大问题或情况不清,需作进一步了解的,经主任会议提议,可以暂不提付表决,待了解清楚提出书面报告后再行审议。

    列入县人大常委会会议议程的任免案,在交付表决前,提名人要求撤回的,对该任免案的审议即行终止。

    第十八条    提请县人大常委会决定任命的国家机关工作人员,未获通过的,可根据工作需要和本人条件,经过进一步考核了解后,可由提名人在下一次县人大常委会例会或再下一次例会继续提名,县人民政府副职领导人员的提名应在一年以后。如果两次提名未获通过,届内不得再提名为同一职务的人选。

    第十九条    提请任命新设机构领导职务的,须附上级机关批准设立该机构的文件。

    第二十条    由县人大常委会任免和决定撤销职务的人员,其任职离职期间以县人大常委会会议通过的时间为准,在任命案未通过之前,不得先行到职和对外公布;免职案未通过之前,一般不得离职。

    第二十一条    县人大常委会会议对任免案的表决采取无记名投票方式。

    县人大常委会的任免案,以县人大常委会全体组成人员的过半数通过。

    第二十二条    凡经县人大常委会任免的国家机关工作人员,其任免呈报表,应交县人大常委会有关工作机构办理任免手续。

    第二十三条    经县人大常委会决定任免的国家机关工作人员,由县人大常委会予以公布,并发文通知提请机关和县直各单位。需要上报或备案的,分别由县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院办理。

    第二十四条    县人民代表大会换届后,凡属县人大常委会任命的国家机关工作人员,应按程序重新提请县人大常委会在新的一届县人民代表大会闭会后两个月内审议任命。个别确需推迟提请任命的,提名人应向县人大常委会说明情况,对不继续担任原任职务的人员,不再办理免职手续。

县人民代表大会换届前,常委会根据本办法第七条,第九条,第十条规定任命的国家机关工作人员,在换届后,不重新任命。但职务另有变动的除外。

    第二十五条    县人大常委会决定任命的国家机关工作人员,由县人大常委会颁发任命书。任命书由县人大常委会主任签署。


    四  辞职、撤职

    第二十六条    在县人民代表大会闭会期间,县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长、县人大常委会组成人员可以向县人大常委会提出辞职,由县人大常委会决定是否接受辞职,在决定接受辞职后,报县人民代表大会备案。

    县人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务,如果担任上述职务,必须向县人大常委会辞去常委会的职务。

    担任国家行政机关、审判机关和检察机关职务的,不得担任县人大常委会的职务。如果担任县人大常委会职务的,必须辞去或者免去其担任的国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

    接受县人民检察院检察长的辞职后,由县人民检察院报经衡阳市检察院检察长提请该级人大常委会批准。

    第二十七条    县人大常委会任命的国家机关工作人员,要保持相对稳定。确因特殊原因变动工作,或离休、退休,应先由有关机关提请县人大常委会办理免职手续。

    第二十八条    在县人民代表大会闭会期间,需撤销个别副县长或由县人大常委会会议任命的人员职务,由提请人提请县人大常委会决定。

    县人大常委会主任会议、常委会组成人员三分之一以上联名,可以向县人大常委会提出撤销由县人大常委会任命的国家机关工作人员职务的议案。县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长可以分别向县人大常委会提出撤销由县人大常委会任命的本机关工作人员职务的议案。

    撤销由县人大常委会任命的国家机关工作人员职务的议案,提案人必须书面报告县人大常委会,详细说明提出撤职的理由,并提供有关材料。

    第二十九条    县人大常委会审议撤销由它任命的国家机关工作人员职务的议案时,提案人须到会说明理由,回答问题,允许拟撤销职务的人员到会或者书面陈述意见。

    撤销国家机关工作人员的职务,采取无记名投票方式,县人大常委会全体组成人员过半数通过,并由县人大常委会将表决结果通知有关国家机关。

    第三十条    县人大常委会任命的人员,如果其所在单位机构的名称改变的,应重新任命;如果所在单位机构撤销、合并以及不再作县人民政府工作部门或者在任期内去世的,其职务自行终止,不再办理免职手续。其职务自行终止的备案报告由原提请人报县人大常委会备案。


五  监  督

    第三十一条    凡由县人大常委会任命的国家机关工作人员,应接受县人大常委会、县人大代表和人民群众的监督,严格遵守宪法、法律,执行县人民代表大会及其常委会作出的决议决定,为政清廉,全心全意为人民服务。

    第三十二条    县人大常委会对任命的国家机关工作人员进行不定期的考核。由县人大常委会任命的国家机关工作人员,应主动向县人大常委会汇报工作。由县人大常委会任命的县人民政府组成人员,县人民法院副院长,县人民检察院副检察长,每年应向县人大常委会作一次书面述职。县人大常委会认为必要时,可以对被任命的国家机关工作人员进行调查或评议,对不适合担任现职的,按照有关规定程序作出处理决定。

    第三十三条    县人大常委会通过听取汇报、视察工作、执法检查、提出质询、专项工作评议等方式,了解被任命干部履行职责的情况,并根据专项工作评议结果,分别予以表扬、批评和依法免职。

    第三十四条    县人大常委会受理公民和其他组织对它任命的国家机关工作人员的检举、揭发和控告,并认真处理。

    第三十五条    由县人大常委会任命的国家机关工作人员,凡受行政处分的,处理机关应报县人大常委会备案。


六  附  则

    第三十六条    县人大常委会任免国家机关工作人员的具体事项,由选举任免联络工作委员会负责实施。

    第三十七条    本办法自通过之日起施行。